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报告析中国流动人口社会融合:制度性障碍仍存在

来源:库宗柞树网 作者:未知 发表时间:2019-10-08 09:49:54 我要评论

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50个城市流动人口购买商品性住房的比例平均只有10.76%,租房的比例占73.19%,流动人口在城市购买住房的难度加大。房屋租金的高低成为其能不能立足城市的关键因素。

中新网客户端北京1月29日电29日,中国第一部以流动人口社会融合评估为主题的年度报告《流动人口社会融合蓝皮书》在北京发布。

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50个被评估城市政治融合的平均得分是52.55分,公共服务融合的平均得分是57.29分,经济融合、心理文化融合的得分是47.13和44.57。

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从评估结果的综合排名看,2017年中国城市流动人口社会融合评估综合排名前十的城市依次是厦门市、鄂尔多斯市、成都市、长沙市、合肥市、惠州市、青岛市、苏州市、江门市和唐山市。

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流动人口在社会福利、公共服务等方面限制多

资料图:湖南长沙一楼盘土地上,推土机正在作业。中新社记者杨华峰摄

从流动人口社会融合四个维度的比较来看,流动人口社会融合水平呈现出公共服务融合大于政治融合、大于经济融合、大于心理文化融合。

高房价、消费不足等阻碍经济融合

29日,由国家卫生健康委流动人口服务中心主办的《流动人口社会融合蓝皮书:中国城市流动人口社会融合评估报告No.1》研讨会在北京举行。《报告》是该中心联合中国人口与发展中心、中国社会科学院、中国人民大学共同研究的成果。

我是恢复高考后第一批被录取的大学生,毕业后公派出国留学,获得流行病学博士学位,然后进入美国哈佛大学继续深造。我曾任美国哈佛大学公共卫生学院、医学院副教授,群体遗传学教研室主任,美国伊立偌伊大学公共卫生学院教授。在哈佛大学期间获得NIH(美国国立卫生研究院)十余项科研基金资助,美国《科学》杂志2001年公布NIH基金(RO1)资助者排名中,居全美第四、哈佛第一。在《新英格兰医学杂志》《柳叶刀》等国际一流医学杂志发表SCI文献359篇。尽管“功成名就”,但在美国度过了近20年时光之后,我还是于2007年作出决定,一定要回到中国,用我的专业服务祖国,把梦想播种在祖国大地上。

假如没有盗掘……这几乎是每一个考古人的梦想。

本次评估,经济融合平均得分只有47.13分,在各分项指标当中,得分最高的是就业权力,得分是58.86分,其次是收入支出水平,平均得分是45.56分,得分最低的是住房状况,平均得分只有36.96分,说明当前阶段从经济角度看,流动人口在城市还处于立足未稳的阶段。

10月16日,参观者在2018中国婴童展上观看程控机器狗舞蹈表演。 当日,2018中国婴童展在上海新国际博览中心开幕。

《上市公司信息披露管理办法》第二条规定:信息披露义务人应当真实、准确、完整、及时地披露信息,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。 信息披露义务人应当同时向所有投资者公开披露信息。 在境内、外市场发行证券及其衍生品种并上市的公司在境外市场披露的信息,应当同时在境内市场披露。

中心位于地安门东大街88号,环境宽敞、整洁、明亮,配备了现代化办公设施和各种便民配套设施。门外设置了无障碍通道,方便残疾人进出;大厅设有咨询接待区、群众等候区、自助服务区。内设服务平台有实体平台、网络平台和12348热线平台。同时还为来访人员准备了写字台、纸笔、饮用水、老花镜等便民用品。

资料图:银川金凤四小学生表演“乒乓球操”。李佩珊摄

《报告》选取了国内50个城市作为对象,从政治融合、经济融合、公共服务融合、心理文化融合等多个维度进行评估。从评估结果看,阻碍流动人口在城市融合的制度性障碍仍然存在

据国家卫生健康委员会流动人口服务中心主任肖子华介绍,从50个城市来看,实际落户的人数占外来常住人口的比例平均只有不到4%。城市规模越大,融入难度越大,这还不算北上广深这些直辖市和一线城市。

从流动人口获得的基本公共卫生计生服务的比例来看,最高的是儿童免疫规划,达到了96.23%,其次是计划生育技术服务是92.57%,最低的是免费孕优,平均比例是31.71%。

50城参与评估:厦门、鄂尔多斯、成都排名靠前

《报告》强调,流动人口基本公共服务融合平均得分是57.29分,从城市规模来看,特大城市公共服务融合的得分要高于其他类型的城市。

车岗敬老院的陈壬其婆婆今年88岁,在敬老院休养已有十多年,看到熟悉的澳门同胞来访,她开心地说:“我在这里已经休养了十多年,听到他们今天要来,我兴奋得今早4点多钟就起来了。”

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《报告》好强调,经济融合东、中、西部差距大,过高的房价、低水平的消费和劳动保护不足,使流动人口的经济融合还处在初级水平。

随迁子女教育服务均等化得分最高

从评估结果来看,被评估的50个城市综合平均得分仅为51.62分(满分100分)。

《报告》分析称,东部地区的特大城市由于人口流入给地方带来的压力比较大,流动人口在市民身份获得和社会福利、公共服务等社会权力获得方面受到的限制比较多,政治融合总体得分比较低,东部地区五个特大城市政治融合的平均得分是49.58,低于总体52.55的平均分。

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近日

《报告》认为,流动人口社会融合工作取得了积极进展,但是离理想状态依然存在很大差距,不同类型的城市分化明显。

从流动人口参加社会保险的状况来看,50个被评估城市的社会保险参与率整体上比较低,特别是失业保险平均只有15.22%的就业流动人口参加了保险,其次是工伤保险,只有19.28%的参加了。(完)

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课题组分析,当前流动人口社会融合存在的问题包括,部分城市面临的人口压力过大,对流动人口社会融合造成负面影响;阻碍流动人口在城市融合的制度性障碍仍然存在,城乡“二元”体制的格局没有被打破;流动人口经济融合面临高房价、低水平就业和消费不足三大困境;子女教育问题和社会保障问题成为决定流动人口返乡和留城两大制约因素等。

资料图。中新社发杜洋摄

《报告》选择了50个城市作为评估对象,多方收集数据,建立评估数据库,主要是以原国家卫生计生委流动人口动态监测数据和国家统计局公布的数据作为依据。

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被评估城市流动人口随迁子女教育状况总体较好,特别是义务教育阶段在学率的平均值已经达到了97.62%,但是还有19%的义务教育阶段随迁子女没有在公立学校就读。

从50个城市流动人口平均房租收入比来看,达到了26.67%,这说明流动人口收入当中有26.67%是用于租房支出,在一些特大城市平均达到了28.06%。

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南京市人民检察院指控,2011年下半年起至案发期间,被告人张小雷以高额回报为诱饵,通过在“钱宝网”线上等方式向社会公众非法集资;张小雷隐瞒吸收资金的主要用途,将大部分集资款用于还本付息、支付高额薪酬,以及个人支配使用、挥霍消费,造成特别重大经济损失。2017年12月26日,张小雷到公安机关投案。公诉机关认为,被告人张小雷的行为已构成集资诈骗罪,依法应当追究刑事责任。

资料图:2019年春运期间的广州南站。郭军摄

这其中,流动人口随迁子女教育服务均等化得分最高,是81.58分,其次基本公共卫生计生服务均等化,得分是69.92分。

《报告》称,如果不算其他的福利性和财产性收入,流动人口与当地居民的收入基本是持平的。但是流动人口的消费水平只有当地居民的77.21%,这说明流动人口还没有完全从刚开始的城市打工挣钱,又到农村消费的循环中脱离出来。

上海市房屋管理局局长胡广杰作客民生访谈

市发改委、市环保局、通州区就进一步打好污染防治攻坚战作交流发言。

在文艺创作方面,周恩来指出,“只要允许批评自由,就可以得到对立面的统一。只许一人言,不许众人言,岂不成了‘一言堂’么……所以,我们要造成一种民主风气……先定一个框子,拿框子去套,接着是抓辫子、挖根子、戴帽子、打棍子,那就不好了”。他指出,在协商过程中,必须用道理说服人,不要强加于人。

环球时报:中国音乐吸收了很多外国音乐的元素。那么,从世界范围看,中国的演唱特色到底是什么?

随迁子女的学前教育阶段在学比例和高中教育阶段在学比例与义务教育阶段在学比例相比还有较大的差距,学前教育阶段在学比例是73%,高中教育阶段在学比例是74.7%。

法国政府于1956年通过法案,禁止14岁以下儿童饮酒。弗朗斯的“以奶代酒”愿望由此得到了法律支持。有评论称,部长委员会主席这样做有“一箭双雕”的效果。一方面,由于战后农业振兴,法国牛奶和蔗糖产量供过于求,政府补贴小学生早晨免费饮用甜牛奶换取了农民的支持。另一方面,立法禁止孩子喝酒,被各界称赞是一项社会进步。

被评估城市在基本公共卫生服务、基础教育、住房保障等方面,能够很好的贯彻落实国家的相关政策,促使流动人口在政策上享受与本地人平等的权益,各项得分平均在90分以上。但在流动人口异地就医费用报销方面,各地政策推进速度比较慢,异地就医政策的平均得分为61分。

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