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系列连载:《反分裂国家法》与“两岸关系和平发展思想”(二)
2019-11-20 15:11:46 稿件来源:濉溪门户网站

“中央对台政策:连续性,与时俱进”四

《反分裂国家法》与《两岸关系和平发展的思考》(2)

(续)

第二,提出两岸关系和平发展的重要思想

两岸关系和平发展的重要思想根植于“和平统一、一国两制”的基本原则。它是在反对“台独”斗争激烈的时候构想出来的,形成于两岸关系的一个重要转折点,为推动祖国和平统一进程发挥了作用。

(一)两岸关系和平发展重要思想的诞生

两岸人员交流和各种交流、两岸平等协商、和平谈判,本来就是“和平统一、一国两制”的正确含义。另一方面,两岸交流、交流和谈判的正常进行要求两岸关系能够在和平的状态下发展。1979年的《给台湾同胞的信》、1981年的《叶九条》、1983年的《邓六条》和1995年的《江八欧》都包含了这一思想。

2005年3月4日,胡锦涛总书记就新形势下两岸关系的发展“强调四点”:坚持一个中国原则不动摇,不放弃争取和平统一的努力,不改变寄希望于台湾人民的政策,不妥协反对“台独”分裂活动。3月14日,第十届全国人民代表大会第三次会议以2896票赞成、2票弃权、无异议通过了《反分裂国家法》。这是在坚持和平统一和反对“台独”分裂两个方面,在酝酿“两岸关系和平发展思想”方面是相辅相成的。

(2)两岸关系和平发展重要思想的形成

2005年4月29日,中共中央总书记胡锦涛与应邀率团访问大陆的国民党主席连战举行正式会谈。他发表了《两岸和平发展共同愿景》,提出“两岸关系的和平发展符合两岸同胞的共同利益”。这是“两岸关系和平发展”的第一个概念性宣言

2006年4月16日,中共中央总书记胡锦涛会见国民党名誉主席连战,提出“和平发展应该是两岸关系的主题”。这是第一份关于“和平发展两岸关系”的政策宣言

2007年10月,中国共产党第十七次全国代表大会的报告进一步提出,要坚持一个中国原则,“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”,“努力构建两岸关系和平发展的框架”,“开创两岸关系和平发展的新局面”这是对“和平发展”作为两岸关系主题的正式确认。

(3)和平发展两岸关系重要思想的提出

2008年3月,主张“法律上的台湾独立”的民进党失去了选举和权力。陈水扁同时举行的“加入联合国公投”未能达到所需票数,并试图破产。希望改善两岸关系的国民党将在台湾重新掌权,“蓝天重现”台湾局势的积极变化为两岸关系的发展带来了历史机遇。

中国政府对此进行了评估,并决定为两岸关系的和平发展创造新的局面。2008年12月31日,胡锦涛在纪念全国人民代表大会常务委员会“致台湾同胞信”30周年座谈会上发表了题为“共同促进两岸关系和平发展,实现中华民族伟大复兴”的重要讲话。他全面总结了30年来中央政府在台湾问题上的工作,系统阐述了和平发展两岸关系的重要思想(以下简称“12.31讲话”或“胡六点”)。

“12月31日讲话”的要点如下:第一,提出要争取祖国和平统一,“首先要确保两岸关系的和平发展”,因为“四个有利于”:有利于加强两岸同胞的交流与合作,增进感情,增进互信,解决两岸争端,促进两岸经济共同发展和繁荣,维护国家主权和领土完整,实现中华民族的伟大复兴。

第二,提出促进两岸关系和平发展的“三个必须”。必须坚持大陆和台湾同属一个中国的原则,以深化交流与合作为政治基础,以促进协商与谈判为重要途径,以促进台湾海峡两岸同胞的团结与斗争为强大动力。

第三,提出“两岸同胞是血脉相连的命运共同体”和“三个共同点”:中华民族的伟大复兴取决于两岸同胞的共同奋斗,两岸关系和平发展的新局面取决于两岸同胞的共同努力,两岸关系和平发展的成果应由两岸同胞共享。

第四,就“努力开创两岸关系和平发展新局面”提出六点意见:

1.坚持一个中国,增进政治互信。继续反对“台独”分裂活动是两岸关系和平发展的必要条件,也是两岸同胞的共同责任。

2.促进经济合作和共同发展。双方可以签署全面经济合作协议,建立具有两岸特色的经济合作机制。

3.弘扬中国文化,加强精神联系。愿意谈判两岸文化教育交流协议。

4、加强人员交流,扩大各界交流。加强友好沟通,增进相互理解。

5.维护国家主权,谈判外交。台湾与外国开展民间经济文化交流,必要时可以进一步协商。关于台湾参与国际组织,可以通过务实的两岸谈判作出合理安排,而不制造“两个中国”或“一中一台”。

6.结束敌对行动,达成和平协议。在国家尚未统一的情况下,台湾海峡两岸可以就政治关系展开务实的讨论。我们可以适时就建立两岸军事安全互信机制进行交流和讨论。

胡锦涛的“12月31日演讲”在国内外的中国儿童中引起了热烈的反响。台湾舆论普遍认为,这是一次有计划、有前瞻性的演讲。它提出了未来处理两岸关系的总体政策,体现了和平解决台湾问题的善意和诚意,有助于促进两岸关系的和平发展。台湾《联合日报》社论指出,“胡锦涛六点”体现了务实积极的精神,为两岸全面和谐合作关系“奠定了长期新的基石”。未来几年,它必将成为“两岸关系发展的主导项目”。

“六点”制度所体现的两岸关系和平发展的重要思想具有崇高的理念和深刻的侧重点。它从战略角度提出了“完成祖国统一是实现中华民族伟大复兴的历史必然”的历史命题,揭示了台湾的未来、两岸关系的发展、祖国统一和中华民族的复兴是紧密相连的。提出了“实现和平统一,必须首先确保两岸关系和平发展”的科学结论,揭示了祖国和平统一与两岸关系和平发展的内在辩证关系。在坚持两岸同属一个中国原则的基础上,切实可行地提出了一套系统的政策,增强了政治互信,促进了经济合作,加强了文化交流,扩大了人民交流,谈判了外交事务,讨论和解决了政治军事问题,指明了共同构建两岸关系和平发展框架的方向和基本内容。提出了“以人为本,造福人民”的工作基点,表明台湾海峡两岸同胞应充分发挥自己在促进两岸关系和平发展中的主体作用。“六点”将两岸关系引向和平发展的正确道路。(罗华清)

未完待续。

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